中華民國 96年 04 月 13 日 台灣向世界衛生組織(WHO)申請入會

國安會邱秘書長義仁召開「2007年推動參與世界衛生組織(WHO)」記者會

外交部黃部長、衛生署侯署長、各位媒體朋友、各位女士、各位先生：大家好。

      台灣自1997年開始推動參與「世界衛生組織」(WHO)以來，都是以爭取世界衛生大會(WHA)觀察員為主要目標；近年來更以台灣「衛生實體」的名義，來尋求國際的支持。這一段期間我立法院院會並已七度通過決議，全力支持政府推動「觀察員案」的訴求，並籲促政府積極參與國際衛生及防疫合作之相關活動。因此，推動參與WHO案是具有高度全民共識，而且獲得國內跨黨派支持的一項議題。

很遺憾的，過去10年來在政府、民間共同積極努力下，在「觀察員案」方面，除了獲得我友邦及美、日公開支持外，具體進展有限。在實質「有意義的參與」WHO方面，透過許多友邦熱情義助，雖然有一些成果，但是因為中國與WHO在2005年所簽署的秘密備忘錄，嚴重影響台灣的參與，目前進展實在難以令人感到滿意。換句話說，10年來，台灣單純以追求2300萬人民衛生安全為目標的推案訴求，並未獲得國際社會應有的重視。

去年5月22日，世界衛生大會(WHA)再度(第10度)拒絕友邦為台灣提出之「觀察員案」，且「有意義的參與」所獲結果亦未符合我國人民期待。隔天(5月23日) 立即有超過我立法院半數的110位立法委員連署提案，要求政府改推動成為WHO完全會員。民意亦普遍對國際社會之反應感到失望，強烈要求政府提出新作為，直接推動成為WHO會員。另外根據台灣智庫在今(2007)年3月所做最新的民調，高達94.9％之受訪台灣民眾認為台灣應該加入WHO，才能保障台灣2,300萬人民之生命財產安全。是以，推動成為WHO會員已在台灣民間及立法機關形成高度共識。

台灣是民主法治國家，政府施政必須以大多數民意為依歸。長期以來台灣有大多數民意要求政府推動成為WHO會員，理由很簡單，因為世界衛生組織宗旨是「普世健康(health for all)」。鑒於推動成為WHO會員來確保全民的衛生健康安全，已是台灣2,300萬人民的普遍共識，政府必須回應此一高度民意呼聲。在歷經10年努力後，今年我已由陳總統代表我2300萬人民，正式致函WHO幹事長陳馮富珍女士，以台灣名義申請入會，台灣政府將以理性務實的作法推動WHO會員案，企盼國際社會均能理解並支持。

台灣人民因為無法有效參與WHO，未能及時得到國際醫療體系的關注與協助，已在1998年的腸病毒及2003年SARS疫情肆虐時，付出了慘痛的代價。如果當時疫情繼續擴散，對其他國家的人民健康安全也將造成危害。因此，在全球化的趨勢下，國際交流頻繁，「疾病無國界」、「防疫不容任何缺口」，不應該只是口號。WHO所有成員應該以具體的行動加以實踐，支持台灣加入WHO。

在包括禽流感等傳染性疾病疫情可能蔓延之際，本人在此要提出呼籲，沒有任何人應該生活在傳染病威脅的恐懼中，「衛生無國界」、「醫療無國界」的理想不應該成為國際政治妥協的祭品。政府亦深刻體認到實質參與國際醫衛活動的必要性。因此，未來在台灣推動成為WHO會員的過程中，政府仍將秉持過去一貫理性務實的作法，積極推動實質參與WHO的工作，以使我2,300萬人民的健康安全可以獲得保障。

最後，要請各位媒體朋友幫忙，將台灣人民期盼政府提出新作為直接推動成為WHO會員的心聲，傳播到世界上每個國家，請他們基於人權、人道以及全球防疫需要等考量，採取具體的行動，支持台灣成為WHO會員，並協助台灣可以充分參與有關全球衛生及健康的相關活動。只有成為WHO正式會員，台灣所有人民，包括40餘萬在台居留的外籍人士在內的健康福祉，才能得到充分的保障。本人也要藉此對給予我們支持的友邦及國際友人，代表總統及我2,300萬人民致上最深的謝意。

謝謝各位。